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Direito de residência e direito de permanência dos cidadãos da UE

A Lei da Livre Circulação/UE regula a entrada e a residência dos cidadãos da UE e dos membros das suas famílias. Estes podem entrar no país sem visto e não necessitam de autorização de residência.

O único requisito é a posse de um bilhete de identidade ou passaporte válido. O mesmo se aplica aos cidadãos do EEE. Após 3 meses de residência, o direito à livre circulação está sujeito a determinadas condições.

Tem direito à livre circulação se

  • estiver à procura de emprego na Alemanha com perspectivas de sucesso.
  • estiver a seguir uma formação na Alemanha.
  • adquire uma atividade remunerada como trabalhador por conta de outrem ou por conta própria.
  • não é economicamente ativo, mas dispõe de um seguro de doença e de recursos financeiros suficientes para si e para as pessoas a seu cargo. Não importa a origem dos recursos económicos.
  • é membro da família (de acordo com a Lei da Livre Circulação) das pessoas acima referidas.

Os cidadãos suíços e os membros das suas famílias beneficiam do direito de residência suíço, que tem um modelo muito próximo do direito de livre circulação. Após o pedido, ser-lhe-á emitida uma autorização de residência sob a forma de cartão, para que possa comprovar o seu direito de residência ou utilizar as funções em linha da autorização de residência eletrónica.

O direito à livre circulação para efeitos de procura de emprego existe durante um período de 6 meses e, posteriormente, enquanto o cidadão da União Europeia continuar a procurar emprego e tiver uma perspetiva razoável de o encontrar.

Quem aceita um emprego na Alemanha adquire um estatuto de trabalhador assalariado. Este estatuto mantém-se para além do período de emprego se o emprego for abandonado involuntariamente ou a favor de um novo emprego ou formação.

Se perder o seu emprego involuntariamente após menos de 12 meses, o seu estatuto profissional mantém-se por mais 6 meses. Durante este período, pode procurar um novo emprego ou iniciar um programa de formação à sua escolha.

Se perder o seu emprego involuntariamente após um período igual ou superior a 12 meses, o seu estatuto profissional será mantido durante, pelo menos, 2 anos.

Se deixar o seu emprego voluntariamente, perderá o seu estatuto de trabalhador assalariado. Pode então aceitar um novo emprego ou iniciar uma formação diretamente relacionada com o seu emprego anterior.

Se estiver incapacitado de trabalhar por motivo de doença, por exemplo, não perderá a sua situação de emprego, desde que a incapacidade seja temporária e haja perspectivas de recuperação.

O direito à livre circulação permite-lhe permanecer legalmente na Alemanha para efeitos de formação e estudos. Se já trabalhou na Alemanha, o seu estatuto profissional mantém-se quando inicia uma formação profissional.

Se tiver abandonado voluntariamente o seu trabalho anterior, só manterá o seu estatuto de trabalhador se a sua formação posterior estiver diretamente relacionada com o seu trabalho anterior.

Os membros da família em linha direta, ou seja, avós, pais, cônjuges e parceiros registados, filhos e enteados até à idade de 21 anos, etc., têm direito à livre circulação. O direito à livre circulação dos membros da família não se aplica aos irmãos, tios, etc.

O seu direito à livre circulação está dependente do direito do progenitor até que estabeleça o seu próprio direito.

Os filhos menores (enteados) de cidadãos da UE e os seus pais (enteados) que exerçam efetivamente o poder paternal têm um direito de residência autónomo ao abrigo da legislação europeia, em conformidade com o artigo 10.º do Regulamento (UE) n.º 492/2011, se estiverem a frequentar o ensino (desde o ensino primário até à formação profissional ou estudos) e se um dos seus pais cidadãos da UE tiver trabalhado ou estiver atualmente a trabalhar como empregado na Alemanha.

Para mais informações sobre a imigração familiar, consulte a secção Família.

Após 5 anos de residência legal, a residência permanente surge de acordo com o § 4a da Lei da Liberdade de Circulação/UE. Para tal, é necessária uma residência legal em conformidade com o direito substantivo da livre circulação. A mera residência factual não é suficiente.

O direito de residência permanente pode ser certificado, mas tem um efeito meramente declarativo. O direito de residência permanente pode ser certificado, mas tem um efeito meramente declarativo. É igualmente extensivo aos membros da família autorizados que têm a sua residência permanente com o beneficiário inicial.

Em casos excepcionais e sob certas condições, o direito de residência permanente pode ser concedido após 3 anos.

Ligação

Em princípio, a presunção de liberdade de circulação aplica-se a todos os cidadãos da UE e do EEE. No entanto, continua a ser possível perder o direito comunitário de residência. Durante os primeiros 5 anos de residência, a autoridade de imigração pode determinar a perda do direito de livre circulação se as condições de exercício do direito deixarem de se verificar.

Além disso, pode ser determinada a perda do direito de livre circulação se a pessoa em causa tiver falsificado as condições de exercício do direito de livre circulação através da utilização de documentos falsos ou falsificados ou de falsos pretextos.

Pode ser o caso, por exemplo, de cidadãos da UE que tenham prestado falsas declarações sobre uma relação de trabalho e que, em vez disso, reclamem um montante considerável de prestações sociais. O mesmo se aplica aos chamados casamentos fictícios ou paternidade fictícia.

As infracções penais graves podem também levar à perda do direito à liberdade de circulação e à consequente obrigação de abandonar o país. Se o cidadão da UE não cumprir voluntariamente a sua obrigação de abandonar o país, pode ser deportado.

Os cidadãos da UE que tenham perdido o direito à livre circulação por razões de ordem ou segurança pública não podem voltar a entrar no território federal.