Procédure d'asile
Si vous souhaitez bénéficier du droit à la protection, vous devez passer par une procédure d'asile.
Dès votre arrivée, vous vous présentez en tant que demandeur d'asile auprès d'un service public comme l'Office fédéral de l'immigration et des réfugiés (BAMF) ou la police. C'est là que votre arrivée est enregistrée et que votre hébergement est mis en place.
Les demandeurs d'asile sont répartis sur l'ensemble du territoire fédéral selon la "clé de Königstein". Cette clé est calculée chaque année sur la base de la population et des recettes fiscales des Länder. Par exemple, le Land de Thuringe accueille environ 2,6 % des nouveaux réfugiés arrivant en Allemagne.
Si vous êtes envoyé en Thuringe selon la clé de Königstein, votre premier point de contact est le centre d'arrivée de Suhl. C'est à partir de là que l'hébergement décentralisé dans les districts et les villes indépendantes du district est organisé. La répartition entre les communes et les districts à l'intérieur de la Thuringe se fait selon le règlement de répartition des réfugiés de Thuringe. Iéna accueille 5 % des nouveaux réfugiés arrivant en Thuringe.
Ils peuvent exprimer un souhait d'affectation, mais il n'existe aucun droit à l'hébergement dans une commune déterminée. Seul le regroupement familial entre conjoints ou partenaires ainsi qu'entre parents et enfants mineurs doit être rendu possible.
Un hébergement dans les grandes villes est souvent souhaité et ne peut pas être pris en compte, car celles-ci ont généralement déjà accueilli de nombreux réfugiés. Vous serez informé(e) par écrit de votre affectation.
Un recours devant le tribunal administratif n'a que très peu de chances d'aboutir et ne vous empêche pas de devoir d'abord vous rendre dans le lieu qui vous a été attribué et d'y vivre.
Les principales étapes de votre parcours vers l'obtention de l'asile sont les suivantes
- le centre de premier accueil
- votre demande d'asile
- votre entretien personnel et
- votre décision d'asile.
Centre de premier accueil
Vous recevrez une attestation d'arrivée ou un certificat d'arrivée dans le centre d'accueil. Ce document officiel vous autorise à séjourner et à bénéficier de certains services.
Votre séjour dans le centre d'accueil initial peut durer plusieurs mois, le cas échéant vous changerez de centre, par exemple pour un regroupement familial.
Pendant les trois premiers mois de votre séjour, vous êtes soumis à l'obligation de résidence et n'avez pas le droit de travailler. En règle générale, vous n'obtiendrez un permis de travail que si votre identité est clairement prouvée.
Pendant cette première période, vous recevrez des prestations en nature et en espèces conformément à la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile. Celles-ci vous seront également accordées si vous déménagez dans un logement collectif ou un appartement.
Pendant que votre demande d'asile est en cours de traitement, vous ne recevez pas d'autres prestations.
En Thuringe, vous êtes déjà réparti(e) du centre de premier accueil de Suhl (situation en 06/2017) vers d'autres lieux de Thuringe, même si votre procédure n'est pas encore terminée.
Obligation de résidence
En tant que demandeur d'asile, vous devez élire domicile à l'endroit indiqué dans la décision d'attribution.
Ce que l'on appelle l'obligation de résidence est une condition imposée aux demandeurs d'asile et aux personnes tolérées vivant en Allemagne. Elle oblige les personnes concernées à ne résider que dans la zone définie par l'autorité compétente. L'obligation de résidence s'applique tant que votre demande d'asile n'a pas fait l'objet d'une décision et ce, de manière générale, pendant les trois premiers mois de votre séjour et, au-delà, pendant six mois maximum si vous continuez à vivre dans un centre de premier accueil.
Votre autorisation de séjour mentionne le domaine de vie qui est déterminé.
Les restrictions spatiales varient d'un Land à l'autre. En Bavière, par exemple, il y a une obligation de résidence dans la circonscription administrative correspondante, en Thuringe, il y a une liberté de mouvement dans tout le pays.
C'est pourquoi les demandeurs d'asile et les personnes tolérées doivent demander une autorisation ou un permis de séjour auprès du service local des étrangers pour voyager en dehors de la Thuringe. Sans cette autorisation, vous ne devriez en aucun cas quitter la Thuringe, car cette infraction est passible de sanctions allant de l'amende à l'emprisonnement et peut également avoir des conséquences négatives sur votre demande d'asile.
Demande d'asile
Vous déposez votre demande d'asile en personne, généralement directement après votre arrivée et au plus tard après votre arrivée dans le centre de premier accueil. En Thuringe, la demande est déposée à Suhl.
Des interprètes vous assisteront sur place à cette occasion. Dans le meilleur des cas, présentez tous les justificatifs que vous avez pu apporter en Allemagne. Les cartes d'identité, les actes de naissance et les permis de conduire attestent de votre nationalité.
Vos documents seront vérifiés et la procédure Dublin sera également engagée. Il s'agit de vérifier si l'Allemagne est vraiment responsable de votre demande d'asile ou si elle relève de la responsabilité d'un autre État par lequel vous êtes peut-être passé.
Audition personnelle
L'entretien personnel est le rendez-vous le plus important de votre procédure d'asile. Il constitue la base de la décision de l'Office fédéral sur votre demande. Vous y exposez les raisons personnelles de votre demande d'asile.
Si vous ne pouvez pas vous rendre à ce rendez-vous ou si vous ne pouvez le faire que tardivement, vous devez faire connaître ce fait à temps et le justifier. Dans le cas contraire, votre demande sera rejetée.
Vos informations seront traduites et consignées dans un procès-verbal et vous pourrez les vérifier à nouveau par la suite.
Si vous pouvez prouver votre parcours de vie et les raisons de votre fuite par des documents, des photos ou des dossiers médicaux, cela appuiera votre demande.
Durée d'une procédure d'asile
La durée moyenne d'une procédure d'asile est actuellement de 6 à 8 mois dans toute l'Allemagne.
En période de forte migration de fuite, les délais de traitement de la procédure d'asile peuvent tout à fait être plus longs.
Hébergement après le premier accueil
Selon l'article 2, paragraphe 1, de la loi sur l'accueil des réfugiés en Thuringe, les réfugiés doivent généralement être hébergés dans des logements collectifs.
Le gouvernement actuel du Land a toutefois convenu dans l'accord de coalition d'un hébergement décentralisé dans des appartements comme objectif principal.
A Iéna, l'hébergement décentralisé se fait sur l'ensemble du territoire de la ville dans un mélange de logements collectifs et d'appartements. En principe, c'est le service social qui décide si l'hébergement doit se faire dans un logement collectif ou dans un appartement.
En principe, on part du principe qu'une famille - même si les enfants ont plus de 18 ans - est logée ensemble.
Aux réfugiés hébergés par la commune s'ajoutent d'autres réfugiés pour lesquels la commune n'a plus d'obligation d'hébergement et qui vivent donc dans des appartements qu'ils louent eux-mêmes.
Avis d'asile
Si la nécessité de protection est établie pour vous, votre demande d'asile a été acceptée et vous recevez un permis de séjour de votre service des étrangers. Il existe trois formes de droit à la protection :
- Protection des réfugiés
- protection subsidiaire
- Droit d'asile.
Si aucune protection ne peut vous être accordée, l'Office fédéral vérifie si une interdiction d'expulsion pour des raisons de santé, humanitaires ou politiques est applicable à votre cas. Dans ce cas, vous pouvez tout de même obtenir un permis de séjour.
Les formes de protection donnent lieu à 4 titres de séjour possibles. En principe, les personnes qui, pour certaines raisons, représentent une menace pour la sécurité ne reçoivent pas de permis de séjour.
Après avoir reçu une décision d'asile positive, vous ne devez pas vous adresser immédiatement au service des étrangers. L'Office fédéral informe celui-ci de votre reconnaissance.
Le service des étrangers délivre alors le plus rapidement possible une attestation de votre droit de séjour provisoire et fictif avec les dispositions relatives à la prise d'emploi. Vous recevrez par courrier à votre adresse d'enregistrement cette attestation fictive, un formulaire de demande pour votre permis de séjour ainsi qu'un rendez-vous à l'office pour les étrangers pour le dépôt de la demande.
Le cas échéant, vous recevrez également une autorisation ou une obligation de suivre un cours d'intégration. Votre assistant social compétent sera automatiquement informé de la reconnaissance par le service des étrangers.
Une présentation spontanée auprès du service des étrangers n'accélère pas la procédure !
Si votre demande doit être rejetée, vous recevrez une invitation à quitter le territoire. Vous devez donner suite aux invitations à quitter le territoire ou vous pouvez demander conseil sur les démarches à suivre.
S'il existe des circonstances qui suggèrent un report du départ, une tolérance est accordée. Ces circonstances ne doivent pas être présentées au moment de l'expulsion, car elles doivent alors être ignorées, à l'exception des plus graves.
Règlement du domicile
La réglementation du domicile selon l'article 12a de la loi sur le séjour vous oblige à vivre dans le Land où vous avez effectué la procédure d'asile. La réglementation du domicile peut en outre être assortie d'une obligation de résidence.
La réglementation de la résidence est valable pour 3 ans et concerne tous ceux qui se sont vus accorder ou se verront accorder une forme de protection entre le 01/01/2016 et le 05/08/2019.
Elle peut être levée sous certaines conditions sur demande, ce qui vous permet de transférer votre lieu de résidence principal dans un autre Land.
Suppression
La règle de résidence est supprimée si vous avez un contrat de travail soumis à l'assurance sociale, d'au moins 15 heures par semaine et avec un salaire minimum de 723 euros nets.
De même, si vous assurez votre subsistance indépendamment des prestations sociales, la règle de résidence est supprimée. Des exceptions sont également acceptées en faveur d'une formation ou d'études.
Même si votre conjoint, votre partenaire ou votre enfant mineur vit dans un autre Land, vous pouvez déménager chez ces proches.
Les cas de rigueur qui nécessitent un déménagement pour des raisons de santé ou de sécurité peuvent également être reconnus.
Obligation de résidence
Dans certains Länder allemands, l'obligation de résidence est appliquée en ce sens qu'un domicile concret peut vous être attribué dans ce Land.
En outre, il peut vous être interdit de déménager dans les agglomérations urbaines. L'objectif est d'éviter une surcharge des offres d'intégration dans certaines régions.
Une obligation de résidence peut être levée dans des conditions similaires à celles de la réglementation sur la résidence.
Actuellement, l'obligation de résidence après la procédure d'asile en Thuringe ne s'applique pas et vous pouvez, avec votre décision d'asile positive et indépendamment de la forme de protection accordée, élire domicile à l'intérieur de la Thuringe, où vous le souhaitez.