Diritto alle prestazioni
La Germania è uno Stato sociale in cui tutti i cittadini devono essere protetti dalle difficoltà economiche. Per questo motivo, oltre ai regimi di assicurazione sociale previsti dalla legge, esiste una fitta rete di sussidi per far fronte a esigenze particolari. Il diritto si basa sulla situazione giuridica e sul bisogno effettivo.
I cittadini dell'UE o del SEE sono generalmente esclusi dalle prestazioni statali per le necessità di base.
Chi non lavora in Germania, è un lavoratore autonomo o ha acquisito il diritto alle prestazioni del SGB II a causa di un precedente impiego, non ha diritto a prestazioni permanenti del SGB II (assegno di cittadinanza) o del SGB XII (assistenza sociale) entro i primi 5 anni.
Il periodo di 5 anni inizia con la registrazione presso un ufficio anagrafico tedesco. Su richiesta, è necessario fornire la prova di una residenza abituale senza interruzioni significative.
È possibile ricevere prestazioni provvisorie fino a quando non si lascia il Paese (se non si ha un diritto di soggiorno materiale, se si è in Germania solo per cercare lavoro o se il diritto di soggiorno esiste solo in base all'art. 10 del Regolamento 492/2011/UE) - per un periodo massimo di un mese - e, se necessario, un'indennità di viaggio come prestito.
La possibilità di richiedere prestazioni in qualità di cittadino dell'UE o del SEE dipende quindi sempre dal diritto di soggiorno. Questo è determinato dal Paese di origine, dalla durata del soggiorno in Germania fino ad oggi e dal motivo del soggiorno.
Prestazioni in conformità con la Convenzione europea sul benessere
Nonostante l'esclusione dalle prestazioni per i primi 5 anni, potreste avere un diritto di residenza in Germania in base al vostro Paese d'origine, che vi dà diritto alle prestazioni.
I firmatari dell'accordo europeo sul welfare si impegnano a garantire ai cittadini di altri Stati membri un accesso paritario alle prestazioni sociali in caso di soggiorno legale con diritto alla libera circolazione.
Dal 2016, tutti i diritti riguardano esclusivamente le prestazioni del SGB XII (assistenza sociale).
Gli Stati membri dell'Accordo europeo sul welfare sono
- Belgio
- Belgio
- Francia
- Italia
- Lussemburgo
- Paesi Bassi
- Danimarca
- Irlanda
- Regno Unito Gran Bretagna
- Regno Unito Grecia
- Portogallo
- Spagna
- Svezia
- Estonia
- Malta
- Turchia
- Islanda
- Norvegia
Esiste un accordo separato tra Germania e Austria, l'accordo bilaterale sul welfare e l'assistenza ai giovani, che regola i diritti alle prestazioni dell'SGB II (assegno di cittadinanza).
Prestazioni basate sulla durata del soggiorno precedente
Indipendentemente dall'accordo europeo sul welfare, se vivete in Germania da molto tempo, potete avere diritto al sostegno statale previsto dall'SGB II (assegno di cittadinanza).
Dopo 5 anni di residenza legale (secondo le regole del diritto sostanziale alla libertà di circolazione), nasce il diritto di residenza permanente. In rari casi, il diritto di residenza permanente può essere acquisito dopo soli 3 anni.
Il diritto di soggiorno permanente si estende anche ai familiari, a condizione che abbiano risieduto permanentemente con il cittadino UE autorizzato per 5 o 3 anni.
Vengono presi in considerazione i seguenti periodi:
- Periodi trascorsi alla ricerca di un lavoro (in genere per 6 mesi)
- Periodi trascorsi come lavoratore dipendente, autonomo o familiare di tale persona
- Periodi in cui lo status di lavoratore dipendente o autonomo è proseguito a causa della perdita involontaria del lavoro (per 6 mesi o almeno 2 anni)
- Periodi in cui erano disponibili risorse sufficienti
Panoramica del diritto alle prestazioni
Le prestazioni ordinarie secondo SGB II o SGB XII vengono erogate a
- Cittadini UE con diritto di residenza permanente.
- Cittadini UE senza diritto di residenza permanente ma con 5 anni di residenza abituale.
- Lavoratori dipendenti e autonomi.
- Ex dipendenti o lavoratori autonomi dopo la perdita involontaria del lavoro (con mantenimento dello status di lavoratore).
- Tirocinanti in formazione aziendale.
- Familiari (come definiti) dei gruppi di persone sopra citati.
- Figli in formazione dopo il decesso o la partenza del genitore appartenente all'Unione.
- Cittadini dell'UE con un diritto di soggiorno (fittizio) ai sensi della legge sul soggiorno (ad esempio, vittime della tratta di esseri umani o dello sfruttamento illegale del lavoro).
- Familiari di tedeschi.
Le prestazioni regolari ai sensi del SGB XII sono percepite da
- Cittadini di Stati dell'EFA con diritto di residenza solo per la ricerca di un lavoro.
- I cittadini degli Stati EFA con diritto di residenza in quanto figli di ex dipendenti fino al completamento della loro formazione.
- Lavoratori dipendenti.
- Lavoratori autonomi.
- Cittadini dell'UE con status di lavoro conservato.
- Residenti permanenti.
- Familiari delle persone di cui sopra.
- Cittadini dell'Unione che si uniscono a familiari tedeschi.
Prestazioni ponte ai sensi del SGB XII in conformità con l'esclusione legale delle prestazioni
- Cittadini dell'Unione privi di diritto di soggiorno ai sensi del diritto sostanziale alla libera circolazione (persone non occupate senza risorse sufficienti).
- Cittadini dell'UE che non hanno un diritto di soggiorno (ai sensi del diritto dell'UE) perché non cercano lavoro o lo cercano da più di 6 mesi senza successo e senza prospettive di successo.
- Cittadini dell'UE che hanno il diritto di soggiorno solo per cercare lavoro e non sono cittadini di Stati EFA.
- Cittadini dell'UE che hanno il diritto di soggiorno solo in quanto figli di ex dipendenti fino al completamento della loro formazione e non sono cittadini degli Stati EFA. Questo vale anche per i genitori che esercitano effettivamente le cure parentali (diritto di soggiorno ai sensi dell'art. 10 del Regolamento 492/2011).
Prestazioni ai sensi della Legge sulle prestazioni per i richiedenti asilo
-
cittadini dell'UE dopo l'accertamento formale della perdita o dell'inesistenza del diritto alla libera circolazione da parte dell'autorità per l'immigrazione ("accertamento della perdita" o "espulsione amministrativa").
Prestazioni per le famiglie
Gli assegni familiari possono essere, ad esempio, assegni per i figli, assegni di maternità, assegni parentali, anticipi sugli alimenti, supplementi per i figli o contributi di sgravio per i genitori single.
Il diritto agli assegni familiari in Germania dipende dalla vostra specifica situazione di vita. Se tutta la vostra famiglia vive in Germania ed è assicurata qui, in genere anche voi riceverete le prestazioni corrispondenti.
Se siete assicurati in Germania ma la vostra famiglia vive in un altro Paese, potreste avere diritto a prestazioni in più Paesi. Le prestazioni familiari non possono essere percepite due volte. Il paese che concede le prestazioni viene deciso in base alle regole di priorità.
Regole di priorità
- Il Paese in cui si acquisisce il diritto alle prestazioni familiari attraverso il lavoro è responsabile.
- Se si acquisisce il diritto alle prestazioni familiari attraverso un'attività lavorativa in due Paesi, il Paese in cui vivono i figli è responsabile delle prestazioni familiari (se uno dei genitori lavora in questo Paese). Lo stesso vale se si hanno diritti a pensione in due Paesi.
- Se i figli vivono in un Paese terzo in cui non si è acquisito alcun diritto attraverso un'attività lavorativa, il Paese in cui vengono erogate le prestazioni più elevate è responsabile delle prestazioni familiari.
- Se i figli vivono in un Paese terzo in cui non avete maturato alcun diritto a pensione, il Paese in cui siete stati assicurati o avete risieduto più a lungo è responsabile delle prestazioni familiari.
- Se i diritti sono maturati in seguito alla residenza in entrambi i Paesi, è competente il Paese in cui vivono i figli.
Prestazioni complementari
Le prestazioni familiari percepite nel Paese competente possono essere inferiori a quelle a cui si ha diritto in un secondo Paese. La differenza viene corrisposta dal secondo Paese.