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Derecho a prestaciones

Alemania es un Estado del bienestar en el que todos los ciudadanos deben estar protegidos contra las dificultades económicas. Por eso, además de los regímenes legales de seguridad social, existe una densa red de prestaciones para ayudar en caso de necesidades especiales. El derecho se basa en la situación legal y la necesidad real.

Por lo general, los ciudadanos de la UE o del EEE están excluidos de las prestaciones estatales para necesidades básicas.

Las personas que no trabajan en Alemania, son autónomos o han adquirido un derecho a las prestaciones del SGB II debido a un empleo anterior no tienen derecho a las prestaciones permanentes del SGB II (subsidio de ciudadanía) ni del SGB XII (asistencia social) durante los 5 primeros años.

El periodo de 5 años comienza con el empadronamiento en una oficina de empadronamiento alemana. Deberá acreditarse la residencia habitual sin interrupción significativa previa solicitud.

Es posible que puedas percibir prestaciones puente hasta que abandones el país (si no tienes derecho material de residencia, estás en Alemania únicamente para buscar trabajo o tu derecho de residencia solo existe de conformidad con el art. 10 del Reglamento 492/2011/UE) -por un periodo máximo de un mes- y, en caso necesario, un subsidio de viaje en concepto de préstamo.

Por tanto, que puedas solicitar prestaciones como ciudadano de la UE o del EEE depende siempre de tu derecho de residencia. Este viene determinado por su país de origen, la duración de su estancia en Alemania hasta la fecha y el motivo de su estancia.

A pesar de la exclusión de las prestaciones durante los 5 primeros años, es posible que tenga un derecho de residencia en Alemania basado en su país de origen, que le da derecho a prestaciones.

Los firmantes del Acuerdo Europeo de Bienestar se comprometen a conceder a los ciudadanos de otros Estados miembros igualdad de acceso a las prestaciones sociales en caso de residencia legal con derecho a libre circulación.

Desde 2016, todos los derechos se refieren exclusivamente a las prestaciones del SGB XII (asistencia social).

Los Estados miembros del Acuerdo Europeo de Bienestar Social son

  • Bélgica
  • Bélgica
  • Francia
  • Italia
  • Luxemburgo
  • Países Bajos
  • Dinamarca
  • Irlanda
  • Reino Unido Gran Bretaña
  • Reino Unido Grecia
  • Portugal
  • España
  • Suecia
  • Estonia
  • Malta
  • Turquía
  • Islandia
  • Noruega

Existe un acuerdo independiente entre Alemania y Austria, el acuerdo bilateral sobre asistencia social y ayuda a la juventud, que regula los derechos a las prestaciones del SGB II (subsidio ciudadano).

Independientemente del acuerdo europeo de asistencia social, puede tener derecho a una ayuda estatal en virtud del SGB II (subsidio ciudadano) si lleva mucho tiempo viviendo en Alemania.

Tras 5 años de residencia legal (según las normas del derecho sustantivo a la libre circulación), nace un derecho de residencia permanente. En casos excepcionales, el derecho de residencia permanente puede adquirirse después de sólo 3 años.

El derecho de residencia permanente también se extiende a los miembros de la familia, siempre que hayan residido permanentemente con el ciudadano de la UE autorizado durante 5 o 3 años.

Se tienen en cuenta los siguientes periodos

  • Periodos de búsqueda de empleo (generalmente de 6 meses)
  • Periodos como trabajador por cuenta ajena, por cuenta propia o como miembro de la familia de una persona de este tipo
  • Periodos en los que se mantuvo la condición de trabajador por cuenta ajena o por cuenta propia debido a la pérdida involuntaria del empleo (durante 6 meses o al menos 2 años)
  • Periodos durante los cuales se dispuso de recursos suficientes

Las prestaciones regulares con arreglo a SGB II o SGB XII se abonan a

  • ciudadanos de la UE con derecho de residencia permanente
  • ciudadanos de la UE sin derecho de residencia permanente pero con 5 años de residencia habitual.
  • Trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia.
  • Antiguos trabajadores por cuenta ajena o por cuenta propia tras la pérdida involuntaria del empleo (con mantenimiento del estatuto de trabajador por cuenta ajena).
  • Becarios en prácticas en empresas.
  • Familiares (según la definición) de los grupos de personas antes mencionados.
  • Hijos en formación tras el fallecimiento o la partida del progenitor perteneciente a la Unión.
  • Ciudadanos de la UE con un derecho (ficticio) de residencia en virtud de la Ley de Residencia (por ejemplo, víctimas de la trata de seres humanos o de la explotación laboral ilegal).
  • Familiares de alemanes.

Perciben prestaciones regulares con arreglo al SGB XII

  • los nacionales de Estados de la EPT con derecho de residencia únicamente para buscar empleo.
  • los nacionales de Estados de la EPT con derecho de residencia en calidad de hijos de antiguos trabajadores por cuenta ajena hasta que hayan completado su formación.
  • Los trabajadores por cuenta ajena.
  • Trabajadores por cuenta propia.
  • Ciudadanos de la UE con estatuto laboral conservado.
  • Residentes permanentes.
  • Miembros de la familia de las personas antes mencionadas.
  • Ciudadanos de la Unión que se reúnen con familiares alemanes.

Prestaciones puente en virtud del SGB XII con arreglo a la exclusión legal de prestaciones

  • Ciudadanos de la Unión sin derecho de residencia en el sentido del derecho sustantivo a la libre circulación (personas no activas sin recursos suficientes).
  • Ciudadanos de la UE que no tienen derecho de residencia (con arreglo a la legislación de la UE) porque no buscan trabajo o llevan más de 6 meses buscándolo sin éxito y no tienen perspectivas de conseguirlo.
  • Ciudadanos de la UE que sólo tienen derecho de residencia para buscar trabajo y no son nacionales de Estados de la EPT.
  • Ciudadanos de la UE que sólo tienen derecho de residencia como hijos de antiguos trabajadores hasta que hayan completado su formación y no son nacionales de los Estados de la EPT. Esto también se aplica a los padres que ejercen efectivamente la patria potestad (derecho de residencia en virtud del art. 10 del Reglamento 492/2011).

Prestaciones en virtud de la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo

  • Ciudadanos de la UE tras la determinación formal de la pérdida o inexistencia del derecho a la libre circulación por parte de la autoridad de inmigración ("determinación de pérdida" o "expulsión administrativa").

Las prestaciones familiares pueden ser, por ejemplo, subsidio familiar, subsidio de maternidad, subsidio parental, anticipo de manutención, suplemento por hijo a cargo o como contribución de ayuda a las familias monoparentales.

El derecho a percibir prestaciones familiares en Alemania depende de su situación vital concreta. Si toda su familia vive en Alemania y también está asegurada aquí, por lo general también percibirá las prestaciones correspondientes.

Si está asegurado en Alemania pero su familia vive en otro país, puede tener derecho a prestaciones en varios países. Las prestaciones familiares no pueden percibirse dos veces. El país que concede las prestaciones se decide en función de las normas de prioridad.

Normas de prioridad

  • El país en el que adquiere el derecho a las prestaciones familiares a través de un empleo es el responsable.
  • Si adquiere derechos por un empleo en 2 países, el país en el que viven los hijos es el responsable de las prestaciones familiares (si uno de los progenitores trabaja en este país). Lo mismo ocurre si tiene derechos a pensión en dos países.
  • Si los hijos viven en un tercer país en el que usted no ha adquirido derechos por un empleo, el país en el que se abonan las prestaciones más elevadas es responsable de las prestaciones familiares.
  • Si los hijos viven en un tercer país en el que usted no ha adquirido ningún derecho a pensión, el país en el que ha estado asegurado o ha residido más tiempo es el responsable de las prestaciones familiares.
  • Si sus derechos se generan por haber residido en ambos países, el país en el que residen sus hijos es el responsable.

Prestaciones complementarias

Las prestaciones familiares que percibe en el país competente pueden ser inferiores a las prestaciones a las que tiene derecho en un segundo país. Recibirá la diferencia del segundo país.

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