Recht op uitkeringen
Duitsland is een welvaartsstaat waarin alle burgers beschermd moeten worden tegen economische tegenspoed.
Daarom is er, naast de wettelijke sociale verzekeringen, een dicht netwerk van uitkeringen om te helpen bij speciale behoeften. Het recht op een uitkering is gebaseerd op de wettelijke situatie en de werkelijke behoefte.
Of je aanspraak kunt maken op uitkeringen hangt af van je verblijfsstatus. Dit wordt bepaald door je land van herkomst, de duur van je verblijf in Duitsland tot nu toe en de reden voor je verblijf.
De volgende presentatie geeft een algemeen overzicht van mogelijke uitkeringsrechten volgens het Tweede en Twaalfde Sociaal Wetboek (SGB II en SGB XII) en de Asielzoekersuitkeringswet (AsylbLG).
Recht voor kort verblijf
Zonder gewone verblijfplaats in Duitsland hebt u geen recht op uitkeringen volgens SGB II.
U kunt een eenmalige overbruggingsuitkering ontvangen in overeenstemming met SGB XII en, indien nodig, een lening om redelijke reiskosten voor de terugreis te dekken.
In principe hebt u geen recht op uitkeringen volgens de AsylbLG.
Recht op langdurig verblijf
In principe heb je geen recht op SGB II-uitkeringen tijdens de eerste 3 maanden van je verblijf en ook niet als je in Duitsland verblijft om werk te zoeken.
Je kunt dan recht hebben op SGB II-uitkeringen als je in staat bent om te werken en toestemming hebt om te gaan werken. Hetzelfde geldt voor gezinsleden in uw gemeenschap van behoeftigen. Redenen voor uitsluiting kunnen echter voortkomen uit het doel van je verblijf.
Je zou recht kunnen hebben op uitkeringen onder SGB XII na een langer verblijf als je de leeftijdsgrens voor arbeidsgeschikten hebt overschreden, in het algemeen niet in staat bent om te werken of als je geen toestemming hebt om te gaan werken.
Anders kun je een eenmalige overbruggingsuitkering ontvangen in overeenstemming met SGB XII en, indien nodig, een lening om redelijke reiskosten voor de terugreis te dekken.
In principe kun je geen aanspraak maken op een uitkering volgens de AsylbLG, tenzij je asiel aanvraagt. In dat geval heeft het recht op een uitkering op grond van het AsylbLG voorrang boven eventuele rechten op grond van SGB II of XII.
Voorbeeld: Recht met een verblijfsvergunning voor opleidingsdoeleinden
Zelfs als je in principe recht zou kunnen hebben op SGB II-uitkeringen, ben je uitgesloten van het ontvangen van deze uitkeringen als stagiair of student. Hetzelfde geldt als je in Duitsland verblijft om werk te zoeken na het afronden van je opleiding of studie.
Onder de bovenstaande voorwaarden zou je recht kunnen hebben op SGB XII-uitkeringen.
Voorbeeld: recht op een verblijfsvergunning voor werk
Onder de bovenstaande voorwaarden kun je recht hebben op SGB II-uitkeringen. Je verblijfsvergunning moet uitsluitend worden gebruikt voor betaald werk, niet voor het zoeken naar werk.
Recht op een verblijfsvergunning om familieredenen
Aangezien je verblijfsvergunning je toestaat om te werken, kun je recht hebben op uitkeringen onder SGB II en XII. Dit geldt alleen zolang de verblijfsvergunning niet is omgezet naar een ander doel dat het ontvangen van sociale uitkeringen uitsluit (bijv. studie).
Recht met vestigingsvergunning
Als je in staat bent om te werken, hebben jij en je gezinsleden die bij je wonen over het algemeen recht op een SGB II-uitkering.
Als je echter niet in staat bent om te werken of de relevante leeftijdsgrens hebt overschreden, kun je over het algemeen een uitkering ontvangen onder SGB XII.
Claim met fictief certificaat
Afhankelijk van het type fictief certificaat zijn er verschillende rechten op uitkeringen.
- Met een fictieve vergunning, die de tijd overbrugt tussen de tijdige aanvraag en de verblijfstitel, heb je recht op SGB XII-uitkeringen als je geen recht hebt op uitkeringen onder SGB II. Je kunt een SGB II-uitkering krijgen als je betaald werk mag verrichten. Je hebt mogelijk recht op een uitkering als lid van een uitkeringsgemeenschap.
- Bij een fictieve voortzetting van de geldigheid, die de tijd overbrugt tot een bestaande of nieuwe verblijfstitel wordt verlengd, heb je hetzelfde recht als bij de vorige verblijfstitel.
- Met een gedoogfictie kun je geen uitkering krijgen op grond van SGB II of SGB XII, maar alleen op grond van AsylbLG.
Voordelen voor gezinnen
Het recht op een zwangerschaps- en ouderschapsuitkering wordt geval per geval beoordeeld. In principe krijg je deze uitkeringen als je een verblijfsvergunning hebt die je toestaat of heeft toegestaan om te werken.
Als je alleen in Duitsland bent voor een opleiding of bijscholing, heb je geen recht op een zwangerschaps- en ouderschapsuitkering.
Kinderbijslag
Er gelden speciale regels voor het ontvangen van kinderbijslag. Je kunt alleen kinderbijslag krijgen als je in het buitenland geen vergelijkbare bijslag krijgt.
Het ontvangen van kinderbijslag is meestal gekoppeld aan een verblijfsvergunning die betaald werk toestaat en aangeeft dat je voor langere tijd in Duitsland verblijft.
Je kunt geen kinderbijslag krijgen als je naar verwachting slechts tijdelijk in Duitsland zult verblijven. Dit verandert niet als je betaald werk verricht en werkloosheidsbijdragen betaalt. Je hebt bijvoorbeeld geen recht op kinderbijslag als je verblijft voor een opleiding/studie of bedrijfsopleiding en vervolgonderwijs of als seizoensarbeider of au pair.
Uitzonderingen
Voor sommige landen van herkomst gelden intergouvernementele overeenkomsten. Als je uit Turkije, Algerije, Bosnië en Herzegovina, Servië en Montenegro, Marokko of Tunesië komt, kan je recht hebben op kinderbijslag als je
- betaald werk doet waarvoor een verplichte verzekering geldt of
- een zwangerschaps-, ziekte- of soortgelijke uitkering in Duitsland ontvangt of
- zorgt voor een kind jonger dan 3 jaar of
- een werkloosheidsuitkering ontvangt.
Belangrijk: Als Turks staatsburger hebt u geen recht op kinderbijslag voor kinderen die bij de andere ouder in Turkije wonen.